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2020年12月07日

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〔2020〕第 4号

《垫江县人民代表大会常务委员会预算绩效管理审查监督暂行办法》已于2020年11月26日经垫江县第十七届人大常委会第三十六次会议审议通过,现予公布,自通过之日起施行。

                       垫江县人大常委会

                       2020年11月26日

 

垫江县人民代表大会常务委员会

预算绩效管理审查监督暂行办法

(2020年11月26日垫江县第十七届人大常委会第三十六次会议通过)

第一章  总则

第一条  为了贯彻落实党中央加强新时代人大预算审查监督职能的重大决策部署,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《重庆市预算审查监督条例》等法律法规的规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  预算绩效管理审查监督,应当坚持依法监督、程序规范、突出重点、注重实效、促进管理、推动工作的原则。

第三条  县人民代表大会常务委员会(以下简称县人大常委会)依法开展预算绩效管理审查监督工作。

第四条  县人民代表大会财政经济委员会(以下简称县人大财经委)负责预算绩效管理审查监督的日常工作,县人大常委会预算工作委员会(以下简称常委会预算工委)协助县人大财经委开展预算绩效管理审查监督的具体工作。

第五条  县人民政府应当按照有关法律法规规定和政策要求,全面实施预算绩效管理。

第六条  县人民政府财政部门应当制定预算绩效管理制度和实施细则,组织全县各级预算部门实施预算绩效管理;县人民政府审计部门应当对全县各预算部门预算绩效管理情况进行审计监督;各级预算部门应当履行预算绩效管理的主体责任,组织本部门并指导、督促下属单位实施预算绩效管理。

第二章  监督内容及方式

第七条  县人大常委会开展预算绩效管理审查监督,主要包括下列内容:

(一)县人民政府建立健全预算绩效管理机制情况;

(二)财政部门和预算单位全过程绩效管理工作开展情况;

(三)重点支出、重大投资项目和政策的绩效目标设定、实现及评价结果应用情况;

(四)专项转移支付预算执行和政策实施及资金使用绩效情况;

(五)债券资金绩效管理情况;

(六)执行县人大常委会有关预算绩效管理的决议决定的情况;

(七)研究处理县人大常委会有关预算绩效管理的审议意见的情况;

(八)县人大常委会认为需要审查监督的事项。

第八条  县人大常委会可以采取下列法定方式对预算绩效管理情况进行审查监督:

(一)听取和审议县人民政府或者有关部门关于预算绩效管理情况的报告;

(二)组织开展执法检查;

(三)开展规范性文件备案审查;

(四)组织代表视察;

(五)委托专项审计;

(六)开展专题询问和质询;

(七)组织特定问题调查;

(八)法律规定的其他监督方式。

第九条  县人大常委会根据工作需要,可以选择部分重大政策和重点项目预算绩效管理开展审查监督。

经县人大常委会主任会议决定,县人大财经委、常委会预算工委可以委托第三方进行评估,并形成评估结果报告。

经县人大常委会主任会议同意,评估结果报告交县人民政府及相关部门研究处理,处理结果应当在三个月内向县人大常委会主任会议报告。县人大常委会主任会议可以将评估结果报告、县人民政府及相关部门的研究处理情况报告提请县人大常委会审议,并进行满意度测评。

第十条  县人大有关专门委员会和人大常委会有关工委室负责对所联系部门的预算绩效管理开展跟踪审查监督,并及时向县人大常委会报告有关情况。

县人大常委会预算联网监督服务中心负责收集、分析预算执行及预算绩效管理情况,并及时向县人大常委会报告有关情况。

第十一条  县人民政府应当在每年十月底前向县人大常委会书面报告上一年度预算绩效管理情况,报告主要包括下列内容:

(一)预算绩效管理工作总体情况,包括贯彻落实党中央关于预算绩效管理决策部署、有关法律法规规定和市委、县委相关要求,以及执行县人大常委会相关决议决定等情况;

(二)建立和完善预算绩效管理制度情况;

(三)绩效评价情况,包括单位自评、财政重点评价、第三方评价情况,以及绩效评价结果运用情况;

(四)违法违规处理情况;

(五)存在的问题及下一步工作思路;

(六)其他应当报告的事项。

第十二条  县人民政府审计部门应当将审计发现有关预算绩效管理的重要情况和重大问题及时向县人大财经委、常委会预算工委通报,并作为审计工作报告内容向县人大常委会报告。

第三章  监督结果运用

第十三条  县人大常委会对县人民政府、政府工作部门、重大政策和重点项目预算绩效管理开展满意度测评时,测评结果报送县委、抄送县人民政府,并在一定范围内通报;测评满意和基本满意未达到县人大常委会组成人员85%的,被测评单位应当在三个月内按照预算绩效管理相关规定完成整改,整改结果向县人大常委会主任会议报告。

第十四条  县人大常委会组织开展第三方绩效评估结果等次为“差”、且在规定时间内未按照预算绩效管理相关规定整改到位的项目,经县人大常委会主任会议决定,由县人民政府调整该项目资金投入使用方向,两年内不再对同一项目主体安排同类资金投入。

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县人民政府应当将县人大常委会组织开展第三方绩效评估结果、满意度测评结果作为预算公开评审和年度预算安排的重要依据。

县人大常委会组织开展第三方评估结果报告、满意度测评结果,依法向社会公开。

第十五条  县人大常委会开展预算绩效管理审查监督,发现有违反法律法规及政策规定的,依法转交有关机关处理。

第四章  附则

第十六条  本办法由县人大财经委负责解释。

第十七条  本办法自通过之日起施行。

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